行業聚焦
Industry focus
2018.08.06
【重磅】兩省發文，建筑業真的要變天了，資質業績、人員、社保都來了！
發布者：時代裝飾
關于開展2018年度建筑企業及相關企業、機構“雙隨機一公開”核查工作的通知
各市（含定州、辛集市）住房和城鄉建設局（建設局）、城管局（委）、行政審批局，各有關單位：
根據《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》（國辦發〔2015〕58號）《河北省人民政府辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的實施意見》（冀政辦字〔2017〕143號）要求，為切實加強工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢企業和質量檢測、施工圖審查機構事中事后監管，決定在全省范圍內開展2018年度“雙隨機一公開”核查工作，現將有關要求通知如下：
一、核查范圍
注冊地在我省行政區域內的工程勘察企業、設計企業、施工企業、監理企業、造價咨詢企業、質量檢測機構、施工圖審查機構。其中，施工企業本次核查省本級核發資質企業，按不少于總量的5%進行核查，抽取到的企業全部納入安全生產許可證核查范圍。安全生產許可證核查，按不少于總量5%的進行核查。工程監理企業和工程造價咨詢企業按不少于總量的10%進行核查，且2017年9月1日之后成立的企業全部核查。
工程勘察設計企業及施工圖審查機構的核查按照《關于開展工程勘察設計企業和施工圖審查機構動態監督檢查的通知》（冀建工〔2018〕14號）有關安排實施。工程檢測機構的核查按照《關于開展全省建設工程質量檢測機構監督檢查的通知》（冀建工〔2018〕29號）有關安排實施。
二、核查時間
8月上旬，各企業對照核查內容及資質等級標準進行自查。2018年8月中旬至10月底省住房城鄉建設廳組織開展核查。
三、核查內容
（一）施工企業。企業資質情況主要核查企業資產（企業凈資產和標準要求的廠房）、主要人員情況（非本專業最低等級資質時僅考核技術負責人）、企業辦公場所、工程技術裝備及市場行為情況。市場行為核查2018年以來是否存在《建筑業企業資質管理規定》第二十三條情形。
補錄業績核查主要對企業在省平臺補錄的近5年已完工的代表工程業績進行抽查（每個企業抽查1項已錄業績，企業需提供合同、招標文件、中標通知書或自主發包備案表、施工許可證、竣工驗收單等證明材料原件）。
（二）工程監理企業。企業資質情況主要核查企業注冊監理工程師、技術負責人、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員數量指標及總監理工程師負責制等制度落實情況，人員數量要求按企業所取得所有資質類別的標準核查，市場行為核查2018年以來是否存在《工程監理企業資質管理規定》第十六條情形。項目現場檢查主要核查工程項目總監和監理工程師履職到崗情況。監理資料重點核查會議紀要、監理日志、監理規劃、監理實施細則、監理通知、施工組織設計、施工方案、分包單位資格審核情況等。
補錄業績核查主要對企業在省平臺補錄的近5年已完工的代表工程業績進行抽查（每個企業抽查1項已錄業績，企業需提供中標通知書或自主發包備案表、監理合同等證明材料原件）。
（三）工程造價咨詢企業。企業資質情況主要核查企業注冊造價工程師數量是否滿足資質標準及市場行為情況。對2017年9月1日之后成立的企業主要核查資質申請時，法定代表人承諾書承諾內容是否達標。包括是否有股東出資協議，是否有技術檔案管理、質量控制及財務管理等制度；企業固定辦公場所是否有租賃合同或產權證明，人均辦公建筑面積不少于10平方米；是否與專業專職人員簽訂了期限在一年以上的勞動合同，且與當地勞動部門規定的勞動合同范本格式相符；人事檔案關系是否已由國家認可的人事代理機構代為管理；是否按國家相關規定繳納了營業稅（或增值稅）。市場行為核查2018年以來是否存在《工程造價咨詢企業資質管理辦法》第二十七條情形。
（四）工程勘察設計企業和施工圖審查機構。詳見《關于開展工程勘察設計企業和施工圖審查機構動態監督檢查的通知》（冀建工〔2018〕14號）。
（五）工程質量檢測機構。詳見《關于開展全省建設工程質量檢測機構監督檢查的通知》（冀建工〔2018〕29號）。
（六）安全生產許可證。主要核查企業是否符合《安全生產許可證條例》第六條等條款規定情形。
四、核查結論
按照資質（含市場行為）、補錄業績、安全生產許可證（施工企業）分別進行核查并評價，各項評價結果分為合格和不合格，并進行通報。
在資質（含市場行為）、補錄業績、安全生產許可證（施工企業）核查中，企業該項核查內容達到核查標準的，該項評價結果為合格；該項核查內容未達到核查標準或未按相關要求參加核查、拒不配合的以及提供虛假證明資料的，該項評價結果為不合格。
評價結果為不合格的企業，應當限期整改（視情一至三個月），到期后由核查組重新核定，如經核定仍不合格或提供虛假資料的企業，由負責核查的主管部門記入企業不良行為記錄，按照有關規定依法嚴肅處理，情節嚴重的在省建筑市場監管和公共服務平臺予以公示。企業在整改期間不得新申請資質。
五、有關要求
（一）按照“雙隨機一公開”的要求，本次核查隨機抽取核查對象、隨機選派核查人員，采取網上核查基本資料或現場查閱資料，抽查系統錄入業績以及實地查看企業辦公場所、項目等方式進行。
（二）企業應主動做好配合工作，按照核查要求提供企業經營管理、人員、業績等證明材料，并對材料的真實性、準確性負責。同時，企業要抓緊完善資質審批管理系統企業數據庫相關內容，做好網上核查準備。
（三）各市住房和城鄉建設局（建設局）、城管局（委）、行政審批局做好本次核查各項配合工作，并分別指定1名工作人員作為本次核查工作聯絡員。聯絡人員名單（姓名、單位及職務、電話）于8月10日前報送至我廳建工處（郵箱czh0911@163.com；傳真0311-87805207；電話031187801093）。
（四）各級核查工作人員要認真貫徹中央“八項規定”精神，嚴格遵守核查工作紀律和黨風廉政規定，輕車簡從，公正執法。現場檢查的時間及有關安排由各檢查組另行通知。
河北省住房和城鄉建設廳
2018年8月2日
近日，廣東省住房和城鄉建設廳下發通知，自即日起至2018年11月15日，對1566家建筑工程施工、市政公用工程施工總承包二級企業，5704家建筑工程施工、市政公用工程施工總承包三級企業，開展企業和人員信息核查，包括近一個月的社保情況。
1、核查內容
二級資質信息核查內容為企業基本信息和人員信息。
- 企業基本信息包括企業工商信用代碼證、企業資質證、安全生產許可證等內容；
- 人員信息包括企業技術負責人的注冊執業資格、職稱證書、工作經歷、最近一個月的社保情況。
三級資質信息核查內容除了上述內容外，還需對技術負責人參與完成的工程項目、注冊建造師、中級以上職稱人員、施工現場管理人員崗位證書、技術工人職業培訓合格證書或職業技能等級證書進行核查。
2、核查程序
- 進入核查企業的企業信息庫、人才信息庫相應頁面，同時對照注冊人員和工商登記等政務數據、企業提供的書面核查材料對入庫信息進行逐項核查。
- 經核查已不符合相應資質標準的企業，各級住房城鄉建設主管部門要下發責令限期整改通知書，整改期為3個月，整改后仍不達標的，依法撤回相應資質。
3、若發現入庫材料中存在虛假內容或者與實際情況不符的，將依法予以嚴肅處理；對不按時接受材料核查的失信企業，將列入全省不守信“黑名單”予以通報，在升級或增項申報時對其材料進行嚴格核查。
文件原文：
廣東省住房和城鄉建設廳
關于在“三庫一平臺”開展建筑業企業信息和人員信息核查工作的通知
粵建許函〔2018〕1742號
各地級以上市住房城鄉建設主管部門：
為貫徹落實《住房城鄉建設部辦公廳批復同意廣東省建筑業企業資質管理“放管服”改革試點方案》（建辦市函〔2018〕120號）的有關要求，加快推進我省建筑業企業智慧審批試點工作，切實規范行業管理，促進我省建筑業持續健康發展，現就在“三庫一平臺”開展建筑業企業和人員信息核查的有關工作通知如下：
一、 核查范圍
本次建筑業企業信息核查的范圍為建筑工程施工總承包二級、三級，市政公用工程施工總承包二級、三級，詳見信息核查企業名錄（附件1）。
二、 核查方法
（一）分級核查。
采用“誰審批誰負責”的分級核查原則，我廳核準的資質由省建設信息中心負責信息核查；廣州、深圳住房城鄉建設主管部門負責我廳去年6月份起委托核準的總承包二級資質，以及屬地審批資質的總承包三級資質信息核查；其余各地市住房城鄉建設主管部門負責屬地審批總承包三級企業的信息核查。對于已依法將建筑工程施工總承包、市政公用工程施工總承包三級資質審批權限下放到縣（區）的地市，由地市主管部門組織縣（區）主管部門核查。核查企業名單詳見信息核查企業名錄（附件1）。
（二）核查內容。
建筑工程施工總承包、市政公用工程施工總承包二級資質信息核查內容為企業基本信息和人員信息。企業基本信息包括企業工商信用代碼證、企業資質證、安全生產許可證等內容；人員信息包括企業技術負責人的注冊執業資格、職稱證書、工作經歷、最近一個月的社保情況。
建筑工程施工總承包、市政公用工程施工總承包三級資質信息核查內容除了上述內容外，還需對技術負責人參與完成的工程項目、注冊建造師、中級以上職稱人員、施工現場管理人員崗位證書、技術工人職業培訓合格證書或職業技能等級證書進行核查。
具體核查內容詳見（附件2、附件3）。
（三）核查程序。
1.省、市、縣住房城鄉建設主管部門按照分級核查的職責，對照“三庫一平臺”數據、企業提供的資料、涉及人員業績的工程技術資料等情況進行核實。
2.核查人員按照附件2、附件3表格所列的核查項，進入核查企業的企業信息庫、人才信息庫相應頁面，同時對照注冊人員和工商登記等政務數據、企業提供的書面核查材料對入庫信息進行逐項核查，填寫核實意見，使用行政服務卡進行數字簽名和確認。
3.核查完畢后，系統自動記錄核查人、核查機構、核查時間，作為數據索源追責的依據，并按照附件2、附件3表格所列核查項目自動同步生成企業專屬網頁和個人專屬網頁，但未通過核查的信息除外。
4.經核查已不符合相應資質標準的企業，各級住房城鄉建設主管部門要下發責令限期整改通知書，整改期為3個月，整改后仍不達標的，依法撤回相應資質。其中，對由我廳審批的企業資質，廣州、深圳的住房城鄉建設主管部門要將撤回資質建議及相應材料報我廳處理。
（四） 新增企業信息核查。
對發文之日起申請新增上述范圍資質的（含新申請、升級、增項）企業信息，參照以上做法進行信息核查，經核查的數據做相應標識后入庫。
三、 核查時間
發文之日起，至2018年11月15日。
四、核查要求
（一）請各級住房城鄉建設主管部門高度重視此次核查工作，自發文之日起安排專人負責信息核查企業名錄中建筑業企業的入庫信息，按照時間節點要求，制定核查企業排期計劃，通知企業攜帶相關原件材料分批前往核查窗口，進行核查工作。核查部門和人員應當對入庫材料的真實性和有效性負責。
（二）企業應按時間節點要求，對照附件2、附件3表格所列的核查項，及時提供核查資料。對按時提供材料并核查真實的誠信企業，在升級或增項申報時予以綠色通道。對不按時接受材料核查的失信企業，將列入全省不守信“黑名單”予以通報，在升級或增項申報時對其材料進行嚴格核查。
（三）核查工作需明確數據核查責任。經主管部門核實入庫后的信息不能隨意修改，數據核查入庫后可追溯核查機構來源，自動記錄核查人、核查機構、核查時間信息，可作為許可有效依據。確實需要修改的，由企業根據分級核查的要求向信息核查部門提出申請，經核實后修改入庫。若發現入庫材料中存在虛假內容或者與實際情況不符的，我廳將依法予以嚴肅處理，將其失信行為記入“三庫一平臺”，向社會公布。
（四）省建設信息中心負責數據核查系統的實時維護工作。在實施過程中遇到技術問題，請徑向省建設信息中心（聯系人：龍賽姍，聯系電話：020-87259834，工作QQ群名稱：建筑業企業信息核查群，群號：577514429）咨詢解決。（行政許可管理處聯系電話：020-83133642）
附件：（略）
1.信息核查企業名錄
2.企業基本信息表
3.企業主要管理人員基本信息表
廣東省住房和城鄉建設廳
2018年7月26日
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